本周一，美国大麻股集体暴涨，主要起因是一份由共和党主导的大麻合法化法案被曝光，2022年有可能改写美国大麻的历史。
据媒体报道，南卡罗来纳州众议员南希-梅斯（Nancy Mace）主导的草案《国家改革法案》目前正在利益相关者之间传阅，征求反馈意见，该法案尚未在美国众议院提出，最终版本最快预计将于本月晚些时候正式提交。
这次的提案是国会山大麻改革活跃的一年中的又一巨大进展。这个提案引起人们关注的原因是提案来自共和党。梅斯的提案似乎旨在吸引她的保守派同事的州权和商业利益的同时，也纳入了一些主要由进步人士赞成的恢复性司法和税收要素。
回顾2020年12月4日众议院对《大麻机会再投资和删除法》进行的投票，该法案目的是为消除联邦大麻定罪和为大麻合法化铺平了道路。这是国会山第一次有完整的议院处理在联邦层面将大麻合法化的问题。
投票结果呢，有222名民主党人赞成通过该法案，只有6名反对者。而共和党人有158人反对，投赞成票的只有5人，可见共和党是联邦大麻合法化的最大阻力。
在此之前，民主党主导的深度和大规模的大麻改革法案都因为共和党的反对而流产。新的大麻合法化法案是两党诉求相互妥协的结果，因此获得通过并正式成为法律的可能性更大。基于目前民主党人在众议院和参议院正处于领先地位，而共和党此时的支持则是如虎添翼。
这位刚上任的女议员是周四委员会审议期间唯一投票支持退伍军人大麻研究法案的共和党人，她的目的是取消大麻的管制，并在联邦范围内建立一个监管计划，但仍要确保在联邦范围内对大麻进行监管。
除了上述法案，11月刚开始就释放的一系列利好消息也是大麻股暴涨的原因：
11月4日，一个众议院委员会批准了一项法案，要求退伍军人事务部就治疗使用大麻治疗退伍军人创伤后应激障碍(PTSD)和慢性疼痛进行临床试验。
11月5日，众议院批准了一项1.0万亿美元的基础设施法案，为大麻的科学研究留出资金。
该泄露版本公布了一份立法草案和摘要文件的细目：
1、大麻将被联邦取消管制（deschedule），并以类似于酒精的方式对待。
2、对大麻销售征收3.75%的消费税。收入将用于支持社区再教育、执法和小企业管理局（SBA）对新兴小企业的援助。SBA将需要像对待其他受监管的市场一样对待大麻企业，比如说像对待酒精公司一样。
3、财政部烟酒税和贸易局（TTB）将成为大麻州际贸易方面的主要监管机构。
4、食品和药物管理局（FDA）的监管权力将受到限制，其目的是，除了涉及医用大麻，它对大麻的控制不会超过对酒精的控制。
5、FDA可以规定食用量，认证指定的国家医用大麻产品，批准和监管从大麻中提取的药品，但不能禁止在非药物应用中使用大麻或其衍生物，如指定的国家医用大麻产品、膳食补充剂、食品、饮料、非药物外用药或化妆品。
6、原料大麻（生大麻raw cannabis）将被视为由美国农业部（USDA）监管的农产品。
7、该立法将使现有的州政府许可的大麻经营者加入联邦计划，以确保病人继续使用，并鼓励参与合法市场。
8、在联邦机构颁布规则的过程中，将有安全条款来保护病人和遵守现有州法律的大麻企业。
9、有某些非暴力的联邦大麻犯罪记录的人将有资格获得免罪。
10、为了防止青少年使用，娱乐性大麻将有强制性的21岁限制，该法案还对广告等事项规定了某些限制。
11、该措施还规定，退伍军人不能因为使用大麻而在联邦招聘中面临歧视，美国退伍军人事务部（VA）的医生将被特别授权为退伍军人签发医用大麻的建议。
12、联邦机构可以继续对大麻进行药物测试。
13、劳工统计局（BLS）将被要求向国会发布一份关于大麻行业的报告。
彭博社援引美国大麻理事会的话说， “欢迎国会两党为结束联邦大麻禁令所做的努力越来越多，正在审查立法文本。”美国大麻理事会首席执行官史蒂夫-霍金斯说：“看到更多的共和党人拥护大麻合法化并提出全面的改革框架，令人鼓舞。”
根据总部位于西雅图的大麻分析公司Headset最新长期预测，随着大麻市场的上升趋势，美国的合法大麻销售额预计将在2022年超过300亿美元，大麻行业市场增长率为 29.3%。倘若美国联邦合法化，这一数据恐怕得翻倍。
大麻的联邦合法化将会使美国成为“毒品深渊”吗？
要回答这个问题，我们不能空口无凭，还得请出科学证据——权威医学机构调查显示，美国大麻合法州青少年使用率下降15%！
迄今为止，美国 36 个州医用大麻合法化获得批准，18 个州和特区成人娱乐大麻合法化。美国医学协会上月在JAMA上发表的一项新研究显示，近年来美国许多州允许成人使用大麻的立法并未导致青少年使用大麻的增加，相反减少了大约 15%。
该研究由美国国立卫生研究院 (NIH) 资助，根据政府的官方提供资料，包括联邦疾病预防和控制局 (CDC) 每年在美国教育系统中的调查，研究人员检查了 1993 年至 2019 年美国高中生使用大麻的统计数据。研究报告下载地址：
那些反对大麻法律松弛的担忧主要怕青少年使用，相反，在权威杂志JAMA发表的研究发现在大麻合法州的高中学生中的大麻使用率发生了15％跌幅，其中医用大麻合法的州的下降了7%。
该研究表明，在州合法化获得批准后的一年内，青少年使用大麻的比率没有变化，但是当“在合法化两年后”再次进行测试时，接下来的几年里它平均下降了15%。
2020年，使用加拿大（2018年10月大麻全面合法化）政府中央统计局的数据报告称，在批准后一年半左右，该国青少年使用大麻的比率下降了47%。
目前，在批准大麻合法化的国家中，青少年使用大麻减少的原因尚未确定。但研究人员评估，在大麻非法的国家，使用大麻本身成为一种跟风和叛逆的象征。也就是说，一旦大麻合法失去了神秘感和某种象征，这一人群的使用就会减少。
大麻行业的企业家们，美国这一庞大的市场合法化也许比人们想象的要更快到来，你们准备好了吗？
来源：汉麻CBD
